Hlavné témy konferencie
XVII. ročník medzinárodnej konferencie medicíny katastrof bol obsahovo
zameraný na aktuálny stav implementácie medzinárodných zdravotných predpisov
Svetovej zdravotníckej organizácie v Slovenskej a Českej republike, na
havarijnú pripravenosť v Slovenskej a Českej republiky na radiačné havárie,
na aktuálny stav pripravenosti integrovaného záchranného systému a
zdravotníctva Slovenskej a Českej republiky na riešenie nehôd s hromadným
postihnutím osôb ako hlavné piliere krízovej pripravenosti zdravotníctva v
súčasnosti.
Organizácia konferencie
Konferencia bola pripravovaná a uskutočnená v gescii Ministerstva
zdravotníctva SR a Ministerstva zdravotníctva ČR v spolupráci s Kanceláriou
Svetovej zdravotníckej organizácie v SR, Ministerstvom vnútra SR,
Ministerstvom obrany SR, Ministerstvom pôdohospodárstva a rozvoja vidieka
Slovenskej republiky, Ministerstvom dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja
Slovenskej republiky a Úradom verejného zdravotníctva SR, za podpory
odbornej Spoločnosti krízovej pripravenosti zdravotníctva České lekárskej
spoločnosti J. E. Purkyně, Slovenskej zdravotníckej univerzity, Kliniky
urgentnej medicíny a medicíny katastrof a Ústav sociálneho lekárstva
Lekárskej fakulty Univerzity Komenského Bratislava Ústav sociálneho
lekárstva.
Záštitu nad konferenciou prevzali ministerka zdravotníctva Slovenskej
republiky, minister zdravotníctva Českej republiky, rektorka Slovenskej
zdravotníckej univerzity a dekan Lekárskej fakulty Univerzity Komenského v
Bratislave. Partnerskými organizáciami v rámci konferencie, ktoré obohatili
priebeh konferencie sprievodnými prezentáciami boli AURA TRADE, s.r.o., ECM
ECO Monitoring, a.s., ENVINET Slovensko, s.r.o., 3M (EAST) AG EGO Zlín,
s.r.o. a Operačné stredisko ZZS SR. Na materiálnom zabezpečení konferencie
sa podieľali Kancelária WHO v SR, Kancelária Európskej komisie v SR, Imuna
Pharm, a.s., Operačné stredisko ZZS SR, Národný onkologický ústav
Bratislava, ENVINET Slovensko, s.r.o., Slovenský Červený kríž, Úrad
verejného zdravotníctva SR a zdravotníctvo Trenčianskeho kraja.
Obsahové zameranie konferencie
Konferencia bola uskutočnená v štyroch prednáškových blokoch. Dňa 04. júna
2014 v úvodnom prednáškovom bloku vystúpili zástupca Ministerstva
zdravotníctva SR, zástupca Ministerstva zdravotníctva ČR, hlavný hygienik
SR, zástupca hlavného hygienika ČR, zástupca Ministerstva obrany SR,
zástupca Ministerstva vnútra SR, zástupca Ministerstva dopravy, výstavby a
regionálneho rozvoja SR, zástupca Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja
vidieka SR.. Obsah úvodného prednáškového bloku bol zameraný na problematiku
pripravenosti riešenia závažných cezhraničných ohrození verejného zdravia z
pohľadu požiadaviek Medzinárodných zdravotných predpisov Svetovej
zdravotníckej organizácie a Európskej komisie.
V rámci tohto bloku odznelo hodnotenie a dosiahnutý stav v implementácii
medzinárodných zdravotných predpisov v Slovenskej a Českej republike.
Zástupcami rezortu vnútra Slovenskej republiky, rezortu obrany Slovenskej a
Českej republiky, rezortu dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja
Slovenskej republiky a rezortu pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR boli
prezentované aktuálne úlohy ochrany verejného zdravia v jednotlivých
rezortoch vyplývajúce z realizácie II. etapy implementácie medzinárodných
zdravotných predpisov v SR. V tomto prednáškovom bloku odznelo celkovo 8
prednášok, z toho 2 zástupcov ČR a 6 zástupcov SR.
Dňa 5. júna 2014 v druhom prednáškovom bloku zameranom na problematiku
pripravenosti riešenia a eliminácie dopadov udalostí ohrozujúcich verejné
zdravie obyvateľstva boli prezentované prednášky k riešeniu udalosti ako sú
biologické hrozby, chemické hrozby, povodne a na oblasť pripravenosti
infekčných kliník a orgánov na ochranu verejného zdravia na riešenie týchto
udalosti. V tomto prednáškovom bloku odznelo celkovo 12 prednášok, z toho 6
zástupcov ČR a 6 zástupcov SR.
V treťom prednáškovom bloku zameranom na pripravenosť Integrovaného
záchranného systému na riešenie nehôd s hromadným postihnutím osôb boli
prednášky obsahovo zamerané riešenie zdravotníckeho zabezpečenia hromadných
masových podujatí, na prezentáciu skúsenosti z riešenia nehôd pri hromadných
podujatiach, na problematiku triedenia ranených a zasiahnutých na mieste
udalosti ako i na oddeleniach centrálneho príjmu, na zovšeobecnenie
skúsenosti zo súčinnostných medzinárodných a národných cvičení k
problematike nehôd s hromadným postihnutím osôb a na oblasť krízovej
psychosociálnej intervencie.
V tomto prednáškovom bloku odznelo celkovo 15 prednášok, z toho 2 zástupcov
WHO, 5 zástupcov ČR a 8 zástupcov SR.
Dňa 6. júna 2014 vo štvrtom prednáškovom bloku zameranom na havarijnú
pripravenosť Slovenskej republiky a Českej republiky na radiačné havárie
boli prezentované prednášky k problematike havarijnej pripravenosti v SR a
ČR na radiačné havárie, na úlohy verejného zdravotníctva pri ochrane
verejného zdravia po radiačnej havárii, na problematiku zdravotnej
starostlivosti o osoby s vnútornou kontamináciou a postupy pri ošetrovaní
osôb zasiahnutých radiačnou haváriou a na zovšeobecnenie skúseností z
národných cvičení simulovaných havárií jadrových zariadení v SR a ČR. V
tomto prednáškovom bloku odznelo celkovo 10 prednášok, z toho 3 zástupcov ČR
a 7 zástupcov SR.
V rámci sprievodných prezentácii v priebehu konferencie si účastníci mohli
oboznámiť s osobnými ochrannými pomôckami a prostriedkami, ochrannými
zariadeniami na ochranu zdravia zasahujúcich zložiek, s prístrojmi na
diagnostiku, so zariadeniami na oživovanie a spôsobmi ich praktického
použitia.
Výsledky konferencie
V priebehu konferencie bolo celkovo prezentovaných 45 prednášok z toho 27 zo
Slovenskej republiky, 16 z Českej republiky a 2 zo Svetovej zdravotníckej
organizácie. Konferencia poukázala na obdobnosť riešenia problematiky v
Slovenskej republike a v Českej republike. Konferencia dospela k záverom, že
eliminácia dopadov biologických, chemických a radiačných hrozieb ako
významná oblasť zakotvená v medzinárodných zdravotných predpisov (WHO 2005)
je problematika, ktorá sa postupne dostáva prostredníctvom ich implementácie
do pôsobnosti rezortov zdravotníctva, vnútra, obrany, pôdohospodárstva,
dopravy, ale i miestnej štátnej správy a samosprávy a tvorí významnú súčasť
činnosti krízového manažmentu jednotlivých rezortov a štátu. Riešenie tejto
problematiky významne ovplyvňuje úroveň zdravotnej bezpečnosti obyvateľstva.
Konferencia poukázala na to, že v tejto oblasti v niektorých prístupoch jej
riešenia pretrváva nejednotná a nedostatočná koordinácia na jednotlivých
stupňoch orgánov krízového riadenia. V oblasti pripravenosti Integrovaného
záchranného systému sa ukázala potreba ďalšieho skvalitňovania legislatívy,
vypracovania jednotných typových postupov pre organizáciu a riadenie zásahu
zložiek Integrovaného záchranného systému a potreba zlepšenia praktického
výcviku základných zložiek Integrovaného záchranného systému a
zdravotníckych zariadení na vykonávanie príjmu osôb postihnutých dôsledkami
biologických, chemických a radiačných udalostí najmä v nadväznosti na
pripravenosť pri organizovaní masových spoločenských, športových a
kultúrnych podujatí. Zvláštna pozornosť nie je dostatočne venovaná oblasti
materiálno – technického vybavenia zasahujúcich zložiek a odbornej príprave
zasahujúceho personálu. Konferencia poukázala na potrebu vypracovania
typových plánov na riešenie biologických, chemických a radiačných udalostí v
rámci ktorých ustanoviť sily a prostriedky zasahujúcich zložiek, ich
koordináciu a vzájomnú komunikáciu v procese zásahu. Ako problematická
oblasť v priebehu konferencie sa preukázala i úroveň pripravenosti
poskytovateľov zdravotnej starostlivosti na poskytovanie zdravotnej
starostlivosti osobám postihnutými dôsledkami biologických, chemických a
radiačných udalostí najmä v časti odbornej pripravenosti personálu a
materiálno technickej vybavenosti.
Odporúčania
Ministerstvám zdravotníctva Slovenskej republiky a Českej republiky
Odporúča v rámci legislatívnej činnosti priebežne vytvárať legislatívne
predpoklady pre prijímanie účinných opatrení na riešenie biologických,
chemických a radiačných hrozieb v rámci zvyšovania pripravenosti
poskytovateľov zdravotnej starostlivosti na poskytovanie zdravotnej
starostlivosti osobám postihnutým dôsledkami biologických, chemických a
radiačných udalostí, na zvyšovanie odbornej pripravenosti personálu
poskytovateľov a na postupné zabezpečovanie poskytovateľov potrebným
materiálno – technickým vybavením. V rámci tejto činnosti účinne využívať
poznatky a odporúčania Svetovej zdravotníckej organizácie.
Odporúča pokračovať v implementácii medzinárodných zdravotných predpisov
Svetovej zdravotníckej organizácie do národných podmienok. Postupne
zabezpečovať vybavenosť orgánov verejného zdravotníctva, poskytovateľov
záchrannej zdravotnej služby a personál zdravotníckych zariadení osobnými
ochrannými pomôckami, prostriedkami a zariadeniami na vykonávanie činnosti
pri biologickom ohrození verejného zdravia.
Odporúča pozornosť zamerať na riešenie možností zavedenia výučby urgentnej
medicíny a medicíny katastrof na všetkých lekárskych fakultách, vytvorenie
jednotného obsahu na túto výučbu a posúdiť možnosť vypracovania spoločnej
učebnice predmetu urgentná medicína a medicína katastrof.
Odporúča zvážiť možností spolupráce zdravotníctva Slovenskej republiky a
Českej republiky v oblasti vybavenia pracovísk národných toxikologických
informačných centier sortimentom antidót tak, aby sa si vzájomne obe krajiny
mohli v prípade potreby vypomôcť.
Odporúča pozornosť venovať zdokonaľovaniu urgentných príjmov nemocníc ako
koncovému článku záchranného zdravotníckeho reťazca k dosiahnutiu stálej
pripravenosti zdravotníctva na riešenie následkov nehôd s hromadným
postihnutím osôb.
Odporúča prostredníctvom krízového plánovania v rezortoch zdravotníctva
zvýšiť dôraz na oblasť plánovania síl a prostriedkov zdravotníctva
potrebných pre zvládanie následkov mimoriadnych udalostí ohrozujúcich
verejné zdravie obyvateľstva. Do tohto procesu zapojiť akademické a vedecké
kapacity rezortov.
Odporúča zvážiť možnosti využitia poznatkov a skúseností v oblasti krízovej
pripravenosti zdravotníctva v rámci vzdelávacieho systému zdravotníckych
pracovníkov.
Do oblasti krízovej pripravenosti zdravotníctva začleniť problematiku
zdravotníckeho zabezpečenia hromadných spoločenských, kultúrnych a
športových podujatí v súlade s odporúčaniami Svetovej zdravotníckej
organizácie. K tomu využívať odborné pracovné stretnutia, semináre,
konferencie a súčinnostné praktické cvičenia.
Ostatným ministerstvám v Slovenskej republike a v Českej republike
Odporúča využiť poznatky a skúsenosti z XVII. ročníka medzinárodnej
konferencie medicíny katastrof v zdokonaľovaní pripravenosti svojich
rezortov na biologické, chemické a radiačné hrozby zamerané najmä na
elimináciu ich dopadov na životy a zdravie obyvateľstva. V tomto procese
účinne využívať medzinárodné zdravotné predpisy Svetovej zdravotníckej
organizácie. Riešiť vybavenosť síl a prostriedkov svojich rezortov osobnými
ochrannými pomôckami, prostriedkami a zariadeniami na vykonávanie činnosti v
ohniskách nákazy nebezpečnými prenosnými chorobami alebo v karanténnych
zónach.
Zástupcom zložiek Integrovaného záchranného systému v Slovenskej
republike a v Českej republike
Odporúča využiť poznatky a skúsenosti z XVII. ročníka medzinárodnej
konferencie medicíny katastrof v zdokonaľovaní pripravenosti svojich zložiek
na činnosť pri riešení dôsledkov biologických, chemických a radiačných
udalostí. Postupne zdokonaľovať vybavenosť zložiek Integrovaného záchranného
systému osobnými ochrannými pomôckami, prostriedkami a zariadeniami pre
vykonávanie zásahu pri biologických, chemických a radiačných udalostiach.
Zdokonaľovať systém vzájomnej komunikácie pri riešení následkov nehôd s
hromadným postihnutím osôb s dôrazom na nehody s hromadným postihnutím osôb
pri hromadných spoločenských, kultúrnych a športových podujatiach. K tomu
využívať praktické nácviky a súčinnostné cvičenia zložiek Integrovaného
záchranného systému.
Spoločnosti krízovej pripravenosti zdravotníctva České lekárskej
spoločnosti J. E. Purkyně
Odporúča zvláštnu pozornosť venovať spracovávaniu problematiky spoločného
zásahu síl a prostriedkov Integrovaného záchranného systému pri mimoriadnych
udalostí v tunelových systémoch a pri hromadných spoločenských, kultúrnych a
športových podujatiach na území Českej a Slovenskej republiky.
Ministerstvu zdravotníctva Českej republiky a Spoločnosti krízovej
pripravenosti zdravotníctva České lekárskej spoločnosti J. E. Purkyně
Odporúča pripraviť a uskutočniť XVIII. ročník medzinárodnej konferencie
medicíny katastrof v Českej republike v predpokladanom termíne konania jún
2015.
Za prípravný a organizačný výbor XVII. ročníka medzinárodnej konferencie
medicíny katastrof
Ing. Anton Tencer
vedúci prípravného a organizačného výboru konferencie
riaditeľ odboru krízového manažmentu MZ SR